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警惕伪城镇化陷阱

发布时间:2021-01-21 14:48:46 阅读: 来源:水泥仓顶除尘器厂家

警惕“伪城镇化”陷阱

随着中央经济发展思路的明确,“城镇化”被确定为今后中国经济增长的重要动力。近日召开的中共中央政治局会议提出,“要积极稳妥地推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化”。  促进城镇化的政策也正在提速出台。发改委官员透露,由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》初稿已编制完成。该规划称“城镇化将在未来十年拉动40万亿的投资”。各地城镇化规划方案也接连出炉,基建投资、城区规划调整以及农村人口市民化,成为地方政府推进“新型城镇化”的关键词。  以基建投资为例,江西省住建厅提出“建筑业助推新型城镇化建设”,2015年全省建筑业总产值将突破4000亿元。在城区规划调整方面,云南、福建、安徽、湖北等地的城镇化方案,均提出打破行政区约束,进行跨地区资源配置,打造符合地方特色的城镇群建设。在中央重点强调的农村转移人口市民化方面,哈尔滨、南宁两地政府近日发布有关改革户籍管理制度的政策,取消农业和非农户籍划分,建立城乡统一的户籍管理制度。  分析称,此轮城镇化建设主要强调解决“双二元结构”、注重城市群建设、推进农业现代化等方面,城镇化带来的行业利好比较宽泛。 “新型城镇化”也已成为资本市场关注的焦点,市场资金将目标瞄准水泥建材、房地产、工程建设等相关个股。针对近期各地出炉的城镇化方案,A股市场出现一轮“炒地图”行情。  专家提示,需防范出现以追求土地扩张为主的“伪城镇化”思路,围绕人口城镇化的公共服务“均等化”,应成为各地城镇化体系建设重点,地方政府应在公共服务与社会管理方面承担更多的责任。要确保中国城镇化成为助推中国经济增长的动力,中国经济要健康发展,在土地、就业、户籍、社会保障、教育等方面需要更大的勇气和决心进行改革。  区域规划专家许正中认为,城市化是把所有生产要素纳入现代产业体系的过程。在这一过程中,应立足解决自身的文化升级问题,把传统的农业文明升级为工业和知识文明,同时彰显传统的优秀的文化。  国际贸易  2013年对外贸易形势严峻  贸易保护主义抬头影响中国对外贸易  中国决策层对国际贸易保护主义发出最新预警。12月16日闭幕的中央经济工作会议指出,明年世界经济低速增长的态势仍将延续,“各种形式的保护主义明显抬头”。  商务部数据显示,今年前三个季度,中国出口产品遭遇国外贸易救济调查55起,增长38%,涉案金额243亿美元,增长近8倍。不仅如此,中国对外投资亦遭受保护主义的阻碍,无论是国企还是私企,在海外的投资并购频频受阻。  分析人士指出,以前在欧美市场遭受贸易壁垒的,多为一些中小型企业、低附加值工业品和农产品。而现在,中国大型企业和高端产业日益受到贸易壁垒的困扰。各种迹象表明,针对中国的贸易保护主义行为,正在从针对某些产品的战术遏制,演变成针对经济政策的战略打击,一种全局的和战略上的新贸易保护主义正在形成。  专家表示,面对贸易摩擦多发的客观现实,中国应在坚持市场多元化战略的同时,深化区域经贸合作,更重要的是,要利用G20平台积极参与国际经贸规则的制定,通过WTO框架坚决进行维权。  国际政治  叙利亚冲突有升级风险  北约驻军土耳其将导致叙利亚冲突激化  德国内阁12月6日批准在土耳其部署爱国者导弹和400名士兵,以防叙利亚的混乱局面扩散到土耳其境内。除了德国之外,荷兰和美国也计划为土耳其提供这一防空设备。这是叙利亚内战发生20个月来,欧美火力首次逼近叙利亚边界。

目前,土耳其已收留了数万名叙利亚难民。土耳其政府表示,该国需要爱国者导弹,以便击落任何可能飞入土耳其国界的叙利亚导弹。德国外交部和国防部则声称:“北约在土耳其加强综合空防系统,纯粹是一种自卫措施,以达到军事威慑效果,防止叙利亚冲突扩散到土耳其。该部署并不意味着在叙利亚设立禁飞区或监督其执行工作,也不会采取任何其他进攻措施。”  但叙利亚副外长费塞尔斥责这是“挑衅”的举动。他说,爱国者导弹无法阻止阿萨德政府歼灭“恐怖分子”(叛军)的决心。土耳其比尔特大学教授杰里米·绍特认为:“爱国者导弹是为了击落飞机和导弹设计的,尽管它被描述为防御性的,但是依然可以用来击落叙利亚领空内的飞机。导弹部署会提高土耳其和叙利亚发生交火的可能性,而不论是出于意外还是预谋,一旦发生交火,就会使局势恶化。”  俄罗斯推动的新一轮政治斡旋也未能取得突破,叙利亚反对派的缺席使外交努力陷入僵局,叙利亚危机走向何方依旧是未知数。  国内动态  高负债困扰铁道部  中国高铁需要形成良性循环  京广高铁日前正式开通。伴随高铁开通的,除了民族自豪感,还有对铁道部高负债的担忧。  目前铁道部累计的长期借款达到了20604亿元,占总负债26607亿元的77.74%。借款导致铁道部每年需要为此付出巨额的利息,据了解,今年三季度铁道部用于还本付息的资金达1330亿元,其中利息高达249亿元。  从目前的情况看,铁道部无法通过铁路运营来偿清其高额债务。据公布的京广高铁票价表,北京至广州,时速300公里高铁列车最便宜的二等座票价为865元,最贵的商务座则高达2727元。尽管票价不低,专家称京广高铁可能无法打破目前高铁全面亏损的状态,形成一个良性的循环。  金融  亚洲央行需密切监控资本  智库支持:世界银行  12月19日,世界银行(WORLD BANK)发布报告表示,在主要经济体采取进一步宽松措施后,亚洲央行应密切监控资本流动。  报告认为,美国联邦储备委员会、日本央行和其他发达国家的央行采取额外宽松措施之后,资金可能加速流入亚洲,这种状况可能引发资产泡沫和过度的信贷扩张,迫使本地政府进行高成本的外汇干预,并使该地区面临资金突然撤离的风险。但世界银行指出,这种资本流动并非肯定会发生。世行表示,流入亚洲的资金大部分由外商直接投资构成,这些资金可以创造就业,同时推动产能的扩张。  尽管如此,亚洲各国央行应密切监控资本账户动向。适当的汇率制度和资本市场发展可以为经济提供缓冲,以抵御资金流入带来的不利影响。  城镇化是未来最大的需求来源,以及经济平稳发展的动力所在。现在有一种说法,拉动经济增长的传统“三驾马车”投资、出口、消费的动力正在逐渐减弱,未来新的“三驾马车”——城镇化、信息化以及民生建设,有望成为推动经济平稳发展的新的增长动力。(全国人大财经委员会尹中卿)  在引导农村人口进入城市的过程中,城市产业发展、公共服务水平、社会管理制度将是城镇化建设的重要基础。(暨南大学城市与区域经济研究中心陈恩)  亚洲信贷高增长引危机担忧  在全球经济减速之际,亚洲的经济恢复迅速。然而该地区债务水平迅速高涨,引发了业内人士对潜在亚洲债务危机的担忧。  汇丰银行的数据显示,到今年6月,亚洲的信贷总额与GDP之比从2007年12月的82%攀升至104%,超过上世纪90年代末亚洲金融危机时的水平。汇丰银行亚洲经济研究联席主管范力民(Frederic Neumann)认为,亚洲现在处于一个债务大循环的开始,并出现债务泡沫的初期症状,应对此密切关注。  据汇丰统计,截至今年6月底,中国的银行贷款与GDP之比已从2007年底的100%升至120%。不过,出现这个情况的部分原因在于,全球金融危机期间中国政府主导的经济刺激努力。分析人士说,如果局势失控,中国有关部门有能力支持受影响机构。

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